北京开创市场监管数字服务新模式 提升监管效能和服务水平

中新网北京3月4日电 “您好，我想注册一家企业。”登录北京市企业服务e窗通平台输入需求后，智能问答助手“市监小e”即刻开始工作：“好的，请您先确认拟设立的主体类型……”经过简短沟通，小e迅速理解了办事人的需求，依托DeepSeek大模型在语义理解、自主学习、智能推理方面的核心技术突破，为申请人生成了精确的办事指引。

今天，北京市市场监管局表示，该局企业登记注册场景接入DeepSeek大模型技术，实现企业登记注册业务24小时在线“智能咨询”服务，打造“能感知、会思考、有温度”的“AI公务员”。这一应用作为深化全国市场监管数字化试验区建设的最新举措，标志着北京市市场监管局数字化转型迈入新阶段，为全国市场监管数字化改革提供了“北京经验”。

24小时稳定、便捷服务

北京市市场监管局有关负责人介绍，以往办理企业登记注册，因为申请人对相关法规政策不了解，需要大量时间花在咨询、准备材料上。该局当前政务咨询主要以热线、窗口为主，存在等待时间长、无法满足及时咨询需求等问题。传统的官网预置问答对检索方式、对申请人提出的问题也难以全面精准应答，申请人来回奔波、体验感不好。如今，借助智能问答功能，企业群众可以方便直观地感受大模型技术带来的高效便捷服务：一是服务时间有保障，企业登记注册业务可以实现7*24小时在线“智能咨询”服务。二是服务水平更加稳定，“市监小e”回答问题的准确性更高，答复内容更专业统一；三是服务体验感更好，申请人登录e窗通后即可开启智能咨询，下一步，还会探索上线“边聊边办”功能，相当于手把手教申请人填报，可以更加方便易懂可操作。

优化夯实大模型应用基础

据了解，从2023年9月开始，北京市市场监管局已探索开展企业登记注册领域大模型场景应用工作。

建立高质量政务知识体系，梳理企业登记政策法规、办事指南、一次性告知单、问答对、专题知识等近3000余条，进行高质量的数据标注。

开展政务服务大模型训练、调优工作，持续提升大模型应用效果。

组织开展三轮全市资深登记业务人员测评及综窗内部试用，收集反馈意见，强化学习效果。

探索大模型智能问答与e窗通平台对接与集成的技术可行性，为全面推广“智能问答+边聊边办”服务模式应用奠定基础。

大模型应用实现三大升级

经过前期探索，企业登记注册场景大模型应用实现了三大升级：

——精准化意图识别。与传统政务咨询问答主要依赖于关键词的检索以及问答对的梳理不同，大模型实现了用户口语化问题的意图识别和理解，可以提供更精准、更便捷的口语化交互问答场景，平均准确率达90%以上。

——动态化知识更新。同步更新《中华人民共和国公司法》、注册资本改革等政策变化，建立“25+”大类业务领域智能体模型，在“一标四维”试点中自动校验注册地址、股权结构等多维度合规性。

——多模态交互体验。支持语音输入、图文交互、智能播报，企业可通过语音提问，系统可即时解析复合需求并语音反馈。

上述变化，可以进一步增强办事精准指引和个性化服务能力，有效降低人力投入成本，缩短企业群众咨询问题及业务办理的时间，为申请人办理登记注册保驾护航。

北京市市场监管局表示，随着人工智能技术的不断发展和完善，该局将以此为契机，深化全国市场监管数字化试验区建设，持续探索新技术在市场监管领域的应用和创新，不断提升监管效能和服务水平，进一步拓展人工智能、大模型技术在智能审批、监管执法、决策指挥、智慧办公等方面的应用，为优化营商环境、激发市场活力贡献更多智慧和力量。(完)

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